O comitê tácito foi criado por Alexandre I e seus associados, que faziam parte do clube "Círculo de jovens amigos" (V. P Kochubei, N. N. Novosiltsev, P. A. Stroganov, N. A. Chartoryisky) 24 de junho (6 de julho) 1801 ano. Era um órgão consultivo supremo informal.
Após fracassos com o Conselho Indispensável, Alexandre I decidiu contar apenas com seus amigos. O comitê secreto não era oficialmente um órgão estatal, mas discutia questões de reformas na Rússia. Uma das discussões importantes no comitê foi a consideração da questão camponesa. Além disso, mercadores e burgueses receberam o direito de comprar terras como propriedade.
Em 20 de fevereiro de 1803, o famoso decreto "sobre os agricultores livres" foi assinado. Os nobres agora tinham o direito de libertar os servos e dar-lhes terras além de um certo resgate. Embora este decreto significasse que o estado era pela "libertação dos camponeses", durante o reinado de Alexandre I, não mais do que 0,5% do número total de servos foi libertado. Eles adiaram algumas perguntas. Portanto, o projeto de abolir a servidão e proibir os nobres de abrir mão dos servos sem terra para vender foi rejeitado.
Alguns dos pontos de suas discussões não foram implementados pelos membros do Comitê Secreto. Por exemplo, eles rejeitaram a decisão de reestruturar o Senado, de forma que ele teria poderes executivo e legislativo. Em 8 de setembro de 1802, todas as faculdades foram transferidas para ministérios. A criação de oito ministérios foi uma nova etapa no desenvolvimento do estado. Embora o ministério não tivesse funções judiciais, ainda existe hoje.
Em 1804, um decreto sobre o "pensamento livre" foi adotado, após o qual eles se tornaram mais leais à liberdade de pensar e escrever.
Reformas na educação também foram realizadas. Agora as universidades tinham autonomia própria, aderiam à falta de sentido e à possibilidade do ensino gratuito no início.
Até o final de 1803, as reuniões do Comitê Secreto eram permanentes. A partir de 1804, o comitê começou a se reunir com menos frequência e, então, deixou de existir completamente. Alexandre 1 fortaleceu seu poder e não precisava mais de conselheiros. Posteriormente, os membros do comitê secreto assumiram altos cargos. A Rússia nunca se tornou um estado constitucional.
